06版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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首先,5、全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东:建议稳步提高农村基础养老金标准,实施差异化财政补助。

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其次,立足资源禀赋、区位条件和发展基础,分类引导大城市周边县、农产品主产区县、重点生态功能区县、陆地边境县等县城发展方向,形成各具特色的发展路径,有序促进人口向县城和中心镇合理集聚。强化城镇化潜力地区县城产业支撑,吸纳农业转移人口就近就业安居和返乡创业。支持县城基础设施和公共服务补短板,增强县城综合承载能力,强化县级财力保障。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限,稳妥推进人口小县机构优化。(见专栏13)

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第三,完善主要由市场供求关系决定价格机制,加强和改进价格治理。加快健全适应新型能源体系的价格机制,分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革,完善成品油定价机制,深化天然气价格改革,完善煤炭价格区间调控政策,加强网络型自然垄断环节价格监管。深化水利工程供水价格改革。健全促进可持续发展的公用事业价格机制,优化居民阶梯水价、电价、气价制度。深化公共服务价格改革,完善养老等服务收费政策。探索构建新型生产要素价格形成机制。

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最后,全年全国一般公共预算收入216045亿元,比上年下降1.7%;其中税收收入176363亿元,增长0.8%。全国一般公共预算支出287395亿元,比上年增长1.0%。全年现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税金额28557亿元。(见图18)

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